019年6月2日 星期日将推动网络游戏分级入法2

  南都讯 5月30日下午两点半,最高检检察长张军步入会议室,招呼包括“童话大王”郑渊洁、“女童保护”公益项目发起人孙雪梅等教育工作者、学生家长代表,以及来自各行各业的6位全国代表、政协委员等落座。

  南都记者注意到,近年来,最高检围绕未成年人保护,从新设专门机构到发出检察建议书等,频频推出新举措。在此次座谈会上,张军表示,对未成年人的保护,需要更多社会力量加入。对于代表、委员普遍关注的未成年人沉迷网络游戏问题,张军也透露:目前最高检以及相关方面正在努力推动网络游戏分级入法。

  立法要完善机制建设“未成年人保护工作有许多不足,邀请大家来还想听听大家的意见建议,促进我们检察机关如何将未成年人保护工作落实到位。”张军开门见山。

  童话大王郑渊洁最先发言:“我曾经在少管所遇见一个偷了500块进去的孩子,我问他,父母没有告诉你偷盗违法吗?他回我:你教过你的孩子吗?后来,我写了《皮皮鲁与419宗罪》,专门教孩子们如何学刑法。”

  让郑渊洁感慨的是:在少管所遇见的那个孩子,是在偷了500元被捕当天满14岁的,按照当时刑法规定,刚好达到要承担刑事责任的门槛。“假如当天他未满14岁,或者偷盗金额只有499元,就不用被追究刑事责任。“对未成年人的犯罪,是否在入刑标准上还可以再斟酌?”郑渊洁在会上发问。

  郑渊洁的发言,正是近年来社会各界关注的一个焦点问题。南都记者了解到,近年来,一方面涉嫌轻微刑事犯罪的未成年人如果被处理将影响孩子的一生;另一方面,不满14周岁的未成年人危害社会行为逐渐增多,其中严重的刑事案件明显增加,甚至有未成年人认为“不到14岁我怕谁”,办案机关陷入“抓了放、放了抓”的循环中。

  对于郑渊洁提出的问题,张军作出回应:14岁以下未成年人不承担刑事责任并不意味着他同样不承担其他的责任。目前,对不满14岁的未成年人的涉法涉罪行为,虽不再承担刑事责任,但可以让其进工读学校接受法律教育,经过教育改造、通过科学评估后,从工读学校出来,接下来还可以对其回归社会后的就业做进一步的评估。“目前立法也要完善对这方面的机制建设。”张军说。

  女童保护公益项目发起人孙雪梅等参会人员多次提到留守儿童、未成年女童的性侵问题。多位代表、委员也就此向张军建议:相关部门要进一步打通信息网络,建立教师准入制度,将有相关案底、恶劣行径的拒之行业之外。

  公开数据显示,近年来,幼儿园和中小学教职员工性侵害幼儿园儿童、中小学学生犯罪案件数量在上升,且相当数量的案件犯罪时间长、侵害次数多,一案侵犯多名学生,犯罪情节恶劣。

  去年10月19日,针对多发的性侵事件,最高检向教育部发送了一份检察建议书,这是历史上首次以最高检名义发出的检察建议。建议书中提出:进一步健全完善预防性侵害的制度机制,加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查,依法严肃处理有关违法违纪人员等。

  据了解,上述建议不仅得到教育部的积极回应,也受到各地的重视。到今年1月25日,全国25个省(自治区、直辖市)党委、政府领导对落实最高检一号建议作出批示,26个省(自治区、直辖市)教育主管部门采取了积极举措。

  “我们会进一步推动检察建议书的落实,切实保障未成年人的合法权益,加强未成年人预防性侵知识教育,全力营造未成年人平安成长的法治环境。”张军表示。

  南都记者也注意到,为加强对未成年人犯罪案件、侵害未成年人犯罪案件的办理、强化未成年人司法保护,最高检在去年的机构改革中专门设立第九检察厅,专门负责未成年人的检察工作。

  张军表示,对犯罪嫌疑人检察机关将坚持“应坚决严格惩罚的就要依法惩罚到位”,“这不仅对当事人是惩戒,对潜在的犯罪分子也是警示”。019年6月2日 星期日他举例说:此前最高检向最高法院提交了一个抗诉,要求把应重判却未重判的进行改判—将50岁的老师猥亵学生改判为无期徒刑,“这才能体现罚当其罪”。

  正推进网络游戏分级入法“目前未成年人沉迷游戏的社会现状比较突出,是否应该明确游戏分级标准?”有代表在座谈会上提议,很快,这一话题在座谈会现场引发共鸣,多位代表委员都提出类似建议。

  张军表示,在公益诉讼中,检察院也面临着网络游戏、搜索引擎等网络环境给未成年人带来负面影响的问题。“手机上网对未成年人要有分级,尤其是网络游戏也要分级,国务院对此已经提出相关要求,将推动网络游戏分级入法2我们也希望能够推进网络游戏分级的立法。”张军坦言:今年还特地与相关互联网企业围绕未成年人沉迷游戏的问题进行座谈研讨,将来分级将进一步成为法律责任,而不仅是企业需要承担的社会责任。

  对于未成年人保护,张军同时也看到:尽管目前各地针对未成年人保护出台了许多新举措,但普法依然面临一些问题,仍需要更多社会力量加入、需要学校、家庭、全社会包括司法机关共同努力。

  南都记者也注意到,近年来,最高检也在着力推动检察官进校园普法。从2016年开始,最高检从从全国检察机关选调业务能力强、法治水平高的24名优秀检察官组成全国巡讲团,研发一批涵盖校园暴力、犯罪预防、自护教育、家长课堂等内容的精品法治课程,赴全国各地巡讲,并一直坚持至今。

  此外,最高检检察长张军还带头担任北京二中法治副校长,为学生上普法第一课。最新的数据是,目前已有1.7万名检察官担任中学法治副校长一职。

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